2.1.2　木本油料产业扶贫

发展木本油料产业，不仅能大力增加健康优质食用植物油供给，切实维护国家粮油安全，而且能为贫困地区解决劳动就业和家庭增收问题。鼓励贫困农户通过种植油茶、核桃、油用牡丹等木本油料实现产业脱贫，且长期受益。深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快木本油料产业发展的意见》（国发〔2014〕68号）《国家林业局财政部国务院扶贫办国家开发银行关于整合和统筹资金支持贫困地区油茶核桃等木本油料产业发展的指导意见》（林规发〔2015〕150号）精神，以现有油茶、核桃等资源为依托，以市场为导向，以科技为支撑，加大政策引导和扶持力度，坚持新造林和低产林改造并重，真正把木本油料产业建设成为绿色富民产业，促进贫困地区保护生态与脱贫增收协调发展。为了解决支持贫困地区发展油茶、核桃等木本油料产业资金瓶颈问题，国家通过集中力量解决产业发展投入不足的突出问题，拓宽木本油料产业发展资金来源渠道，将纳入整合和统筹范围的中央财政专项资金，包括退耕还林、防护林、中央财政林业补助资金、财政扶贫资金、现代农业发展资金、农业综合开发资金等相关资金，集中支持油茶、核桃等木本油料产业发展。此外，国家开发银行将贫困地区木本油料产业作为重点支持产业，提供大额、长期、稳定的信贷资金支持。同时，国家还鼓励社会资本积极参与，鼓励和引导各类商业性金融机构以及社会资本参与油茶、核桃等木本油料产业建设。为了提高建档立卡贫困人口的参与度和受益度，国家还推行企业带动、专业合作组织联动机制，采用“企业+专业合作组织+基地+农户”等组织模式，积极鼓励贫困农户以土地承包经营权入股、劳动力入股，推动规模化、集约化经营，提高产业的组织化程度。林业要注重生态保护，重点发展油茶、核桃等名特优经济林树种。广西壮族自治区林业局坚持将农业综合开发林业项目、油茶高产示范林项目、中央财政造林补贴项目等产业发展资金项目，推进茧丝绸、茶叶、林木林化、木本油料深加工。

文件要求，有条件的地方可以对畜禽产品、水产品、蔬菜、水果、食用菌、中药材、桑蚕、茶叶、核桃、林产品、特色粮食等进行精深加工，提高附加值。为了鼓励申请中国农业发展银行、国家开发银行等政策性银行的开发性金融贷款，加强组织发动与技术服务，重点扶持贫困县、贫困村、贫困户发展木本油料……支持贫困地区新建一批油茶等木本油料基地。为了推动油茶产业发展，全面实施千万亩油茶基地、千亿元油茶产业的“双千”计划……到2020年，全区54个贫困县发展油茶种植面积达到800万亩（1亩≈667平方米，全书同）以上，力争带动35万名以上贫困人口脱贫……到2025年，全区油茶产量从2017年的6.5万吨增加到30万吨以上，油茶产业年综合产值从2017年的180亿元增加到1 000亿元以上。结合油茶高产高效示范园建设，通过新造林和低产林改造相结合，支持贫困地区建设油茶、核桃等木本有效基地。至2020年底，全区新增油茶种植面积100万亩，新增低产林改造油茶种植面积200万亩，新增核桃种植面积40万亩，力争带动不少于350 000名贫困人口脱贫。到2020年底，20个深度贫困地区新增油茶种植面积100万亩、核桃种植面积6万亩，实施低产林改造油茶种植面积100万亩；新增油茶、核桃专业合作社100家以上，带动不少于5 000名贫困人口脱贫。至2020年底，全区新增油茶种植面积100万亩，新增核桃种植面积30万亩；全区新增油茶、核桃专业合作社100家以上，带动不少于5 000名贫困人口脱贫。