第三节
美国国家语言管理能力的执行力^[1]

国家语言管理能力的执行力指的是管理机构落实规划的速度和效率。在理想化的前提下，国家语言能力的管理机构具有很强的组织力，制定的规划也符合国家语言能力发展的要求，这样才能衡量其实施规划的速度快慢和成效高低。

近年来，美军在各类规划中的子目标实现中都有所突破，如在职业发展（Career Development）、部署前（Pre-Deployment）、行政指挥架构、资金投入保障、测试评估体系等方面。由于战略规划的内容覆盖面广，本节将重点考察LREC课程学习情况，以此作为窗口了解战略规划落实的成效。

美国政府问责局曾就陆军和海军陆战队常规部队的LREC学习情况进行调查。依据调查结果，他们撰写了两份调查报告（GAO，2011a，2011b）。研究结果表明，陆军和海军陆战队自2005年《路线图》颁布以来，对提高官兵的语言与文化技能开始给予高度重视，为每个军人服役生涯的不同阶段设计语言和文化训练。这种训练有的在军事院校完成，有的在部队所在地进行（GAO，2011a：7）。语言培训的形式多种多样，包括角色扮演（Role Playing）、课堂教学（Classroom Instruction）和自主学习（Self-directed Learning）等。

新入伍的陆军士兵要在军事院校学习专门语言课程，培养基本文化能力，还有部分战士通过专业军事课程和基于电脑课程学习语言。海军陆战队已经开始执行现役军人职业生涯发展计划。刚入伍时，他们学习能够应用到不同场合的通用文化技能，然后再分配学习与美国海外17个驻军地中的一个特定区域相关的具体知识，这种后续学习有助于更深入理解通用文化，建立特定区域的文化知识。截至2010年10月已经有约7000名军官学习了某个特定区域文化知识。

“9·11”后，美国陆军和海军陆战队队员不断派往阿富汗和伊拉克。部队出征前语言文化训练主要服务于战地行动（GAO，2011b：8）。例如，2010年7月陆军要求所有派往阿富汗和伊拉克的官兵完成4—6小时网络课程，接受最基本的语言和文化训练。此外每排要求指定一名干部在语言训练支队完成16个星期（或480小时）的语言课程。如果派到语言训练支队有困难，就需要学习100小时的电脑课程。自2010年2月以来，海军陆战队要求所有外派部队成员都要完成至少1天的文化训练，另外再根据需要派往语言训练支队或到地方院校接受专门培训。自2009年至2011年7月之间，在语言训练支队或地方院校接受过有关阿富汗语言和文化训练的总人数达到2515人，人均269小时（见表4.11）。

为了检验LREC的学习成效，美军十分重视测试评估体系的建设。例如，美军国防语言学院专门成立了语言测试和评估机构，下设测试发展部门、课堂测试部门、测试管理部门、测试研究和分析等7个分支机构。美军在注重语言技能测试的同时，也重视文化学习内容测试，设计了包括地理知识、区域安全形式、军队、政府、历史、经济和社会风俗等内容的文化意识测试（Cultural Awareness Assessment）平台系统（DLIFLC，2011）。

[1] 本小节部分内容发表在《中国外语》2013年第6期“后‘9·11’时代美国国家外语能力建设成效及其启示”（作者：文秋芳、张天伟）。