序二

党的十九大报告对我国经济作出了“由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大历史性判断。在新的发展阶段，做大做强实业是构建现代化产业体系、深化供给侧结构性改革的核心。装备制造业被称为“工业之母”，其发展水平对于我国未来实业发展乃至整个国民经济的发展质量提升都具有十分重要的意义。

当前，中国装备制造业正处于转型升级的机遇期、窗口期，也是严峻的倒逼期。我国装备制造业的发展现实不容乐观，内外压力要求整个产业的发展方式发生根本转变。从内部来说，长期以来我国装备制造业发展依托的低资源环境成本、低劳动力成本、低制度成本优势正在丧失，柔性制造、服务型制造、智能制造等新的制造方式对现有技术和产品形成极大的淘汰压力；从外部来说，全球金融危机之后，以美、德、日为代表的发达国家都高度重视制造业发展，装备制造业的全球价值链正在重新洗牌。这就要求我们抓住关键节点，推动整个产业往提升产业价值链和产品附加值为主的模式上台阶，抢占全球价值链的有利位置。

实现中国装备制造的可持续、高质量发展，必须突破创新这一瓶颈的制约。产业技术创新的过程一定是一个科技成果最终实现商业价值的过程。这个过程涉及的参与主体和生产环节众多，形成的创新网络复杂。对于中国装备制造业而言，如何顺畅有力地实现产业技术创新的全过程是一个迫切而生疏的问题。从发展阶段来看，与发达国家整体顺次升级不同，我国装备制造业发展水平高低混杂，既有一批进入国际第一梯队的前沿技术，也存在大量粗放型、低附加值产品，技术研发、产品品牌、科研投入等都与世界装备制造业强国有很大差距。从要素条件来看，实现产业创新所需要的人才、资金、技术等要素环境不容乐观。

本书作者长期从事经济体制改革研究工作，具有较高的经济学理论素养和较为扎实的经济研究功底。特别是近年来，作者对产业创新进行了持续研究，对产业发展的国内外形势变化进行了持续跟踪，都为本书的高质量完成打下了坚实的基础。本书从产业层面，就我国装备制造业技术创新水平进行了大量定性与定量分析，既有行业间的纵向比较，也有重点行业地区间的横向比较，扑下身子、细细展开，这种研究在现阶段是非常有必要的。本书在丰富的实证分析基础上，最终落脚于政策着力点，紧密结合实证分析结果，提出了观点鲜明、具有较高参考价值的政策建议。对于关注和研究我国装备制造业借力创新推动产业转型升级的各界人士和研究人员而言，本书是值得拥有的重要参考资料。

银温泉

2018年9月