三

2014年，中共中央、国务院发布了《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》（下文简称《规划》），依照《规划》设定的目标，到2020年，中国常住人口城镇化率预计将达到60%左右。毫无疑问，“城镇化”所涉及的人口基数与地域面积都是巨大的，这是一个将长久关乎中国社会发展的深刻命题。那么城镇发展的道路究竟应走向何方？放眼当今中国的城镇化现状，这个方向很大程度上来自人们对待传统的态度，来自人们面对传统时的价值取向。

今年4月，国家发改委办公厅印发了第一批国家新型城镇化综合试点经验，涉及“农业转移人口市民化”“农村产权制度改革”“城镇化投融资机制”“城市要素下乡”“行政管理体制”等五大板块。可以说，制度层面的探索已经有了非常具体的成果。然而，城镇化所面临的课题，远远不止于此。美国学者爱德华·希尔斯（E.Shils）在其著名的《论传统》（Tradition）一书中就曾指出，人们不可能全然抛弃传统，也无法彻底以新代旧，只可能在旧传统的基础上加以革新改造（上海人民出版社，2014年）。因此，在土地制度与人口制度之外，还有一个涉及文化传统、关系民众心灵的庞大命题。

冯骥才先生曾表示：“2000年全国有360万个古村落，2010年是270万个，10年就消失了90万个，现在（2015年）的自然村只有200万个左右。中国1300多项国家级非物质文化遗产绝大多数都在这些古村落里，少数民族的非物质文化遗产更是全部都在村落中。”需要指出的是，非物质文化遗产，不是僵死的财产，而是一个族群的传承性生活文化，是民族的精神家园，承载着一个国家、一个民族或族群文化生命的密码，是民众创造力的展现，是民族精神的写照。古村落（镇）的大规模消失，对于国家和民族而言，都将是无法估量的损失。

2016年7月1日，住建部、国家发改委、财政部联合发布通知，决定在全国范围开展特色小镇培育工作。各地顿时掀起了“特色小镇”热，上马项目良莠不齐。我认为建设“特色小镇”本身是好事，有利于改善“城镇化”进程中过于单一的价值取向与思维方式。但究竟何为特色，也不是开个会就能决定的。

其实，无论是否是特色小镇，一个健康的、可持续的新型城镇，都必须是在其原生自然与文化土壤之上生长出的花朵。从村落地理位置的选址、历史发展脉络，到原住民的心意信仰、生活习惯、社交模式，乃至当地的民居文化、业态结构，等等，都是把握城镇发展方向的人们应当首先深入了解的。脱离了固有文化传统的规划，终将在风雨中飘摇。

过去的一年多，我们与时间赛跑，抢出了《看见·横沔老镇》这本书，正是要为老镇的文化传统留一扇窗。我始终坚信，熔古铸今、更新活化，以及原住民的存在，才是建设诗意的新型乡镇的保障。希望人们从中看到乡愁的同时，也能够看到一个更美好的、令人向往的未来。

陈勤建

2018年11月3日