一 健康中国战略的实施背景

健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。新中国成立以来，我国的卫生服务体系不断完善，基本公共卫生服务均等化水平稳步提高，公共卫生整体实力和疾病防控能力不断增强，人民群众的健康水平显著提高。

但我们应该清楚地认识到，中国在短短的几十年内，特别是在30多年的改革开放进程中，人口快速增长伴随工业化、城镇化、人口老龄化，加之疾病谱、生活环境和生活方式的变化，完成了西方国家需要一二百年才能完成的流行病学模式的转变。

面对多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面，我们的医药卫生领域还存在着卫生事业发展水平与群众健康需求不适宜、城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡、医疗保障制度不健全、药品生产流通秩序不规范、医院管理体制和运行机制不完善、政府卫生投入不足、医药费用上涨过快等问题。

鉴于此，2008年，原卫生部启动了“健康中国2020”战略，提出到2020年实现人人享有基本医疗卫生服务的重大战略目标。2015年，党的十八届五中全会提出了“推进健康中国建设”的新目标，民众普遍认为这一举措使“健康中国”上升为国家战略。在2016年8月19～20日召开的全国卫生与健康大会上，习近平总书记发表了重要讲话，强调“没有全民健康，就没有全面小康”,并提出“要把人民健康放在优先发展的战略地位”, 这就明确了卫生与健康工作在战略全局中的重要地位。接下来中共中央政治局会议在8月26日审议通过了《“健康中国2030”规划纲要》这一在未来15年推动健康中国战略的行动纲领。

《“健康中国2030”规划纲要》提出了人民健康水平持续提升、主要健康危险因素得到有效控制、健康服务能力大幅提升、健康产业规模显著扩大、促进健康的制度体系更加完善等战略目标，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大意义。